堅(jiān)定信心 砥礪前進(jìn) 持續(xù)深入推進(jìn)我院轉(zhuǎn)型發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：
2019-02-26 10:05
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----伍佑倫院長在2018年省水科院總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
星移斗轉(zhuǎn)，日月如梭。靈狗才送寒去，金豬又添福來。值此新春佳節(jié)即將到來之際，我代表水科院黨委向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們拜個(gè)早年！祝福大家春節(jié)愉快，身體健康，家庭幸福！等下，還要對(duì)今年在轉(zhuǎn)型發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，先向他們表示祝賀！
2018年是我轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。在省水利廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廳機(jī)關(guān)各處室的關(guān)心與支持下，我院高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)義思想和黨的十九大，十九屆二、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定發(fā)展方向。以《五年規(guī)劃》為藍(lán)本，以“人才為本，創(chuàng)新為魂，科研立院，服務(wù)發(fā)展”為理念，以服務(wù)湖南水利事業(yè)為中心，緊盯科學(xué)研究、科技服務(wù)、人才培養(yǎng)三大任務(wù)，攻堅(jiān)克難，求實(shí)奮進(jìn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。通過一年的努力，年初既定各項(xiàng)目標(biāo)除政策因素影響外，全部順利完成，轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效。2018年度，我院被水利廳評(píng)為“綜合考核先進(jìn)單位”。
一、2018年的主要工作
（一）黨的建設(shè)規(guī)范有序。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。一年來，院黨委中心組集中學(xué)習(xí)11 次，專題學(xué)習(xí)4次，黨委書記講黨課2次，各支部以“三會(huì)一課” 、“主題黨日”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，學(xué)習(xí)活動(dòng)共70余次，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。黨員學(xué)習(xí)自覺性得到提高，整體素質(zhì)得到提升。二是加強(qiáng)黨委班子建設(shè)。6月15日，我院召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第一屆院黨委和院紀(jì)委。出臺(tái)《水科院黨委工作規(guī)則》和《水科院紀(jì)委工作規(guī)則》，落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí)。三是加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)黨支部進(jìn)行了重新設(shè)置，將支部與業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核。嚴(yán)格按支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，規(guī)范支部政治生活。四是強(qiáng)化紀(jì)律與作風(fēng)建設(shè)。先后出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作任務(wù)分工》、《關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《巡查整改方案》、《關(guān)于在全院開展“抓作風(fēng)強(qiáng)紀(jì)律”專項(xiàng)工作的通知》等文件，明確責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展談心談話、批評(píng)與自我批評(píng)，召開組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。五是促進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。按照省直文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全體干部職工深入持久地開展單位文明創(chuàng)建工作，順利通過了省直機(jī)關(guān)文明單位的復(fù)查。六是開展“慶祝改革開放四十周年”系列活動(dòng)和“弘揚(yáng)愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)。激發(fā)廣大知識(shí)分子愛國熱忱與報(bào)國情懷，大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神，努力工作，為水利科研事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（二）科研工作精彩紛呈。一是大力營造科研氛圍。每個(gè)月開展一次科研講學(xué)活動(dòng)，邀請(qǐng)中國水科院，長江科學(xué)院，清華大學(xué)，河海大學(xué)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，長沙理工大學(xué)等院士專家教授來我院講學(xué)。院內(nèi)開展學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)。在院文化墻上推出水利相關(guān)院士的介紹。二是加大科研項(xiàng)目調(diào)度。對(duì)歷史欠帳的科研項(xiàng)目按月調(diào)度，大部分老項(xiàng)目完成了結(jié)題。對(duì)正在進(jìn)行的科研項(xiàng)目適時(shí)調(diào)度，提高質(zhì)量，出好成果。三是加大科研項(xiàng)目申報(bào)。組織科研人員積極開展國家科技基金、省科技基金、省水利科研項(xiàng)目的申報(bào)，共申報(bào)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目5項(xiàng)，省科技基金項(xiàng)目2項(xiàng)，省水利科技項(xiàng)目30余項(xiàng)。申報(bào)成功省科技基金項(xiàng)目1項(xiàng)，省水利科技項(xiàng)目16項(xiàng)。總科研經(jīng)費(fèi)突破1000萬元。四是突出科研成果整理。全年共發(fā)表論文23篇，出版專著2部，獲利專利2項(xiàng)，軟件著作權(quán)9項(xiàng)。獲省水利科技獎(jiǎng)4項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，地廳級(jí)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)3項(xiàng)。五是加大對(duì)科研工作的獎(jiǎng)勵(lì)。從院長基金中專門提出30萬元，設(shè)立項(xiàng)目申報(bào)獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)編制獎(jiǎng)、論文獎(jiǎng)、專著獎(jiǎng)、地廳以上的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。明確科研項(xiàng)目間接費(fèi)的80%，全部用于科研激效，獎(jiǎng)勵(lì)參與科研工作的人員。全年用于科研獎(jiǎng)勵(lì)的資金達(dá)70萬元。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。2018年，克服困難，從自有資金中投入了200多萬元購買儀器設(shè)備和擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室面積。確保了我省水利系統(tǒng)第一個(gè)省級(jí)科研平臺(tái)-大壩安全病害防治工程研究中心順利通過科技廳專家組的驗(yàn)收。
（三）技術(shù)支撐服務(wù)有效。積極與省防辦、省洞工局、省河長辦、規(guī)計(jì)處、科外處、水資源處、建管處、水保處、政法安監(jiān)處、農(nóng)水處、工管局等機(jī)關(guān)處室對(duì)接匯報(bào)，配合廳機(jī)關(guān)處室開展各項(xiàng)技術(shù)支撐服務(wù)工作。一年來，開展了全省防汛抗旱物資調(diào)查、全省水源地保護(hù)調(diào)查、全省取水許可調(diào)查、全省排污口調(diào)查、全省大壩安全調(diào)查、全省河湖“四亂”調(diào)查、全省科研需求調(diào)查、河長制工作調(diào)查、壩前垃圾調(diào)查、河湖執(zhí)法調(diào)查、洞庭湖溝渠清淤增蓄調(diào)查、精準(zhǔn)扶貧調(diào)查、生態(tài)保護(hù)調(diào)查等大量調(diào)查研究工作。完成了湖南省用水定額修訂（農(nóng)業(yè)用水定額部分）、湖南省2018年度水庫工程管理考核驗(yàn)收、“湖南省一河一策”實(shí)施方案、澧水干流“一河一策”、2018年湖南省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算、2018年省級(jí)公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建節(jié)水型單位水平衡測試等大量的對(duì)廳技術(shù)服務(wù)工作。完成政府購買服務(wù)合同項(xiàng)目15項(xiàng)，合同額800萬元。爭取財(cái)政資金項(xiàng)目11項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)865萬元，共計(jì)1665萬元。
（四）橫向創(chuàng)收保障有力。在長沙、湘潭、衡陽、郴州、永州、張家界、湘西等地州市積極有效地開展技術(shù)咨詢服務(wù)工作，保證了全年了橫向收入。一年來，在“一河一策”方案編制、水庫大壩安全評(píng)價(jià)、農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)實(shí)施方案、水土保持監(jiān)測、排污口論證、城市水利規(guī)劃等方向，簽訂橫向生產(chǎn)合同項(xiàng)目43項(xiàng)，合同總額1666萬元。
（五）人才隊(duì)伍穩(wěn)定壯大。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流合作。組織參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)188人次；先后赴河南、江西、廣東等省水科院和中國水科院考察和調(diào)研，就發(fā)展轉(zhuǎn)型、科研、人才等開展交流，先后赴中國水利水電科學(xué)研究院、長江科學(xué)院等開展交流活動(dòng)；與清華大學(xué)、武漢大學(xué)、河海大學(xué)、湖南大學(xué)、長沙理工大學(xué)等簽訂人才聯(lián)合培養(yǎng)合作協(xié)議，充分挖掘人才、儲(chǔ)備人才。二是重視引進(jìn)高端緊缺人才。以勞務(wù)協(xié)議的方式引進(jìn)碩士研究生8名。正引進(jìn)具有博士后研究經(jīng)歷的研究人才1名，科研隊(duì)伍不斷壯大。三是重視職稱提升工作。今年，共9名專業(yè)技術(shù)人員通過職稱評(píng)定，其中3人獲得高級(jí)任職資格、6人獲得中級(jí)任職資格?？蒲腥瞬抨?duì)伍的穩(wěn)定壯大，為我院回歸科研本源、創(chuàng)新發(fā)展提供了有力保障。
（六）事企分離全面落實(shí)。按照巡視整改要求，水科院與所屬公司嚴(yán)格落實(shí)“事企分開”。各科技公司獨(dú)立運(yùn)作，自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展，按現(xiàn)代國有企業(yè)的模式運(yùn)作。水科院對(duì)科技公司采取派駐式管理，派駐人員不在公司拿薪取酬。水科院本部職工不在公司兼職報(bào)帳。各公司自主經(jīng)營，共簽訂了1400余萬元的合同。南方設(shè)計(jì)院公司、科宏大壩監(jiān)測公司申報(bào)成功“高新技術(shù)企業(yè)”。江河監(jiān)理公司被評(píng)為“省水利工程行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”。
（七）其他工作有序開展。一是“三供一業(yè)”改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持“賬務(wù)分離、計(jì)量分離、公私分明、發(fā)放補(bǔ)貼、禁止暗補(bǔ)”總體要求，所有工作按時(shí)完成，順利通過綜合驗(yàn)收評(píng)估。二是安全生產(chǎn)工作有效落實(shí)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全員參與安全生產(chǎn)工作，全員參加水利部舉辦的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競賽，所有領(lǐng)導(dǎo)全部參與安全生產(chǎn)檢查工作，新進(jìn)人員全部參加安全培訓(xùn)。全年沒有發(fā)生人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失事故。三是綜治工作順利通過考核。社會(huì)管理綜合治理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了各類案件、不良事件零發(fā)生的工作目標(biāo)。四是依法履責(zé)能力提高。聘請(qǐng)法律專業(yè)人士來院專題講座2次。積極組織全院干部職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)，組織干部參加普法考試，報(bào)考率100%，合格率100%。五是信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。水科院網(wǎng)站全新改版，保密工作與信息網(wǎng)絡(luò)安全工作保障有力。六是群團(tuán)工作活動(dòng)豐富多彩。團(tuán)支部、工會(huì)、老干辦等群團(tuán)組織積極開展健康向上、形式多樣的活動(dòng)，促進(jìn)并形成了廣大職工和團(tuán)員青年積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。團(tuán)支部成功創(chuàng)建“四星團(tuán)組織”，院青年科技小分隊(duì)獲得省級(jí)“青年文明號(hào)”的榮譽(yù)稱號(hào)。另外，“掃黑除惡”工作持續(xù)推進(jìn)；我院還承擔(dān)了省水利學(xué)會(huì)秘書處的工作，協(xié)助廳科外處成功召開了省水利學(xué)會(huì)第十屆學(xué)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)。
2018年，我們?nèi)〉昧溯^大的成績，轉(zhuǎn)型發(fā)展初現(xiàn)端倪。在一年多的轉(zhuǎn)型實(shí)踐過程中，水科院統(tǒng)一了思想，提振了信心，積累了經(jīng)驗(yàn)，打下了基礎(chǔ)。成績來之不易！這些成績的取得，是廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，是廳機(jī)關(guān)各處室鼎力協(xié)助的結(jié)果，也是各市州水利系統(tǒng)通力合作的結(jié)果。還是水科院老領(lǐng)導(dǎo)，老同志們關(guān)心支持的結(jié)果。更是水科院的廣大干部職工們團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表院黨委，向關(guān)心支持省水科院發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和朋友們表示最衷心的感謝！特別要向全院奮戰(zhàn)在一線，櫛風(fēng)沐雨，攻堅(jiān)克難，任勞任怨，敬業(yè)奉獻(xiàn)的同志們，表示最衷心的感謝！
過去一年，我們?nèi)〉玫某煽兪窍踩说?。但是，我們還有許多問題還沒有得到很好的解決。一是我們的橫向收入來源還不穩(wěn)定。二是科研工作拳頭還不突出。三是我們的管理能力還不適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。四是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還滿足不了三大任務(wù)的要求。五是還有小部分干部職工主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的積極性不高。六是幾家下屬企業(yè)和資質(zhì)維護(hù)遇到了一些瓶頸。在2019年，甚至在未來的幾年，要切實(shí)采取有效措施，解決好這些問題。
二．當(dāng)前的形勢與轉(zhuǎn)型期要處理好的幾個(gè)關(guān)系
（一）當(dāng)前的形勢分析
2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，長江流域生態(tài)恢復(fù)的重要一年。是國家機(jī)構(gòu)改革后運(yùn)行的第一年。也是水科院面臨機(jī)構(gòu)改革的一年。對(duì)水科院來說，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從外部環(huán)境來看，國家加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，水利工程補(bǔ)短板，為我們提供了廣闊的舞臺(tái)。水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管，為水利科技工作提出了新的課題。政府機(jī)構(gòu)改革，水利廳機(jī)關(guān)處室需要我們提供更多更高要求的技術(shù)支撐服務(wù)，水利廳黨組和各機(jī)關(guān)處室會(huì)給我們更大的支持，這是我們的機(jī)遇。但是，科研院所也面臨機(jī)構(gòu)改革；對(duì)政府購買服務(wù)的監(jiān)管要求更高；技術(shù)咨詢服務(wù)市場的競爭越來越激烈；我們的收入來源不很穩(wěn)定。這是我們面臨的挑戰(zhàn)。從內(nèi)部條件來看，我們有一支長期奮斗在水利戰(zhàn)線，年富力強(qiáng)，富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新精神的科研人才隊(duì)伍；有比較穩(wěn)定的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和財(cái)政資金項(xiàng)目的支持；我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路順應(yīng)了水利事業(yè)發(fā)展的要求。這是我們的機(jī)遇。但是，我們的科研基礎(chǔ)條件不優(yōu)，科研團(tuán)隊(duì)不成熟，科研成果水平不高，實(shí)用新型技術(shù)不多，管理能力相對(duì)較弱等，這是我們的面臨的挑戰(zhàn)?？偟膩碚f，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)！只要我們堅(jiān)定信心，銳意改革，開拓進(jìn)取，緊緊抓住主要矛盾，保持定力，以不變應(yīng)萬變，我們就能夠克服困難，實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)！
（二）轉(zhuǎn)型期要處理好幾個(gè)關(guān)系
1．處理好立足當(dāng)前與久久為功的關(guān)系。在轉(zhuǎn)型期間，我院最突出矛盾是干部職工收入穩(wěn)定增長的要求和橫向收入來源不穩(wěn)定之間的矛盾。但從長遠(yuǎn)來看，我們面臨的主要矛盾是新時(shí)代水利建設(shè)與管理對(duì)高新科技的需要和我院科技支撐能力不足之間的矛盾。因此，我們一方面，要解決當(dāng)前的矛盾，想方設(shè)法拓展財(cái)源，保證職工收入水平，穩(wěn)定科研隊(duì)伍。另一方面，也是更重要的是，要久久為功，切實(shí)盡快解決我院科研條件不好，研究水平不高，科研產(chǎn)品不硬，領(lǐng)軍人才不足，服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。
2. 處理好科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)的關(guān)系?？茖W(xué)研究與技術(shù)服務(wù)是水科院工作的一體兩翼，兩者之間，又是體與用的關(guān)系。二者相得益彰，缺一不可?？茖W(xué)研究是我院的立院之本，不搞科學(xué)研究，搞不好科學(xué)研究，就提供不了高水平的技術(shù)服務(wù)，是對(duì)水科院生存與發(fā)展的不負(fù)責(zé)，是對(duì)湖南水利事業(yè)的科技支撐的失職。技術(shù)服務(wù)，橫向創(chuàng)收是我院的生存之要，也是科學(xué)研究的應(yīng)用平臺(tái)。不搞好技術(shù)服務(wù)，不保證職工收入水平是對(duì)廣大干部職工的不負(fù)責(zé)任，科研隊(duì)伍不穩(wěn)定，科研水平上不去，也是對(duì)水科院生存與發(fā)展不負(fù)責(zé)，也是失職。
3. 處理好統(tǒng)一部署與分級(jí)負(fù)責(zé)的關(guān)系。我院已經(jīng)明確了發(fā)展理念，發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路。對(duì)未來幾年的工作，進(jìn)行了統(tǒng)一部署。大的方向是明確的，全部干部職工，都應(yīng)該朝著這個(gè)整體方向，共同努力，確保整體目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，每個(gè)基層單位，又是相對(duì)獨(dú)立的，有各自的特色和優(yōu)勢，在具體實(shí)現(xiàn)水科院整體目標(biāo)時(shí)，要揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。我們提出部門負(fù)責(zé)制，就是要各部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，靈活地處理好轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。如如何激勵(lì)分配，最大限度地發(fā)揮人員積極性；如何實(shí)現(xiàn)不同類型項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化等，就應(yīng)該充分發(fā)揮基層單位靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢。
4. 處理好整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。水科院是一個(gè)整體，轉(zhuǎn)型是整體的轉(zhuǎn)型。全院干部職工都要朝著一個(gè)方向共同努力，抓好科研工作，做好技術(shù)服務(wù)。但水科院不同方向的人才結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境是不一樣的。突出重點(diǎn)，最重要的就要抓住外部環(huán)境的有利條件，緊緊抓住黨和國家對(duì)水利工作的要求，牢牢把握當(dāng)前水利部和湖南省水利工作的重心，在我們優(yōu)勢方向，迅速開展科研工作與技術(shù)支撐服務(wù)工作。對(duì)這些優(yōu)勢重點(diǎn)方向，在業(yè)務(wù)對(duì)接與人力資源配置方面，要給予傾斜，重點(diǎn)關(guān)注。
5. 處理好院本部轉(zhuǎn)型與下屬企業(yè)獨(dú)立自主的關(guān)系。院本部與幾家下屬公司的關(guān)系，是投資人與經(jīng)營人之間的關(guān)系。公司做大做強(qiáng)，反哺水科院的能力也就越強(qiáng)，水科院就有更多的精力做好科研與技術(shù)服務(wù)工作，更順利地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。水科院應(yīng)該為公司的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，給予指導(dǎo)，提供幫助。同時(shí)，水科院與下屬企業(yè)是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系。要真正實(shí)現(xiàn)事企分開，從管企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苜Y產(chǎn)，讓企業(yè)自主經(jīng)營，獨(dú)立發(fā)展，自我壯大。又要加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)依法辦事，依章程辦事，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
6. 處理好團(tuán)隊(duì)協(xié)作與發(fā)揚(yáng)個(gè)性的關(guān)系。科研與技術(shù)服務(wù)，都需要團(tuán)隊(duì)共同奮斗。團(tuán)隊(duì)的力量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)體力量的簡單相加。一個(gè)團(tuán)隊(duì)，需要團(tuán)結(jié)共事，互相協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。同時(shí)，科學(xué)研究有其特殊的規(guī)律性，要培養(yǎng)創(chuàng)新精神，不能消磨研究人員的個(gè)性特點(diǎn)。要有足夠的包容，容許科研人員，特別是年輕的科研工作者，在政治立場堅(jiān)定的前提下，發(fā)揮所長，大膽創(chuàng)新，自由思考。要給他們提供平臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，施展才華，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。還要形成容錯(cuò)試錯(cuò)的文化和機(jī)制，保持他們旺盛的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。
三．2019年的主要工作安排
2019年，我們要繼續(xù)高舉建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固“四個(gè)意識(shí)”，樹立“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”。牢牢把握“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水方針，緊緊圍繞當(dāng)前“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利工作重心。以《五年規(guī)劃》為藍(lán)本，一張藍(lán)圖干到底，以服務(wù)湖南水利事業(yè)為中心，扎實(shí)開展科學(xué)研究，技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)工作。為湖南水利事業(yè)的發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐與技術(shù)服務(wù)。
1.科研工作要強(qiáng)基固本，補(bǔ)好短板
水科院的科研工作的短板，是我們的基礎(chǔ)條件不優(yōu)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)零散，領(lǐng)軍人才不多，成果水平不高，實(shí)用新型技術(shù)研發(fā)缺位，現(xiàn)代科技應(yīng)用相對(duì)落后，科技推廣手段不多。補(bǔ)齊這些短板，我們一是要繼續(xù)打造科研平臺(tái)，在大壩病害與安全防治工程中心的驗(yàn)收通過的基礎(chǔ)上，繼續(xù)申報(bào)1-2個(gè)省級(jí)科研平臺(tái)立項(xiàng)。改善春華基地工作與生活條件，努力向省政府匯報(bào)，爭取立項(xiàng)建設(shè)。全面接管洞井基地，籌措資金，開展洞井基地的場地整理和規(guī)劃工作。二是要結(jié)合水利廳的水利大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)，整合水科院的各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共建共享。三是加大科技成果的整理與申報(bào)，深度發(fā)掘水科院的學(xué)科優(yōu)勢，組織力度申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，力爭形成2-3個(gè)科研拳頭品牌。四是廣泛開展學(xué)術(shù)交流，及時(shí)掌握科技動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地引進(jìn)專業(yè)人才，在“天地一體化”、智慧水利，生態(tài)水利等方面，開展具有湖南特色的應(yīng)用研究，爭取在這些方向上，走進(jìn)國內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)行列。五是大力開展實(shí)用新型技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用工作。要出臺(tái)相關(guān)文件，鼓勵(lì)廣大職工，迸發(fā)創(chuàng)造激情，結(jié)合現(xiàn)代水利建設(shè)與管理的要求，開展發(fā)明創(chuàng)造研究，積極組織申報(bào)專利，軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)打好基礎(chǔ)。
2.對(duì)廳服務(wù)要主動(dòng)作為，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)
隨著國家機(jī)構(gòu)改革，水利部門的職能相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。新形勢下，更要加大與廳機(jī)關(guān)處室的對(duì)接匯報(bào)，主動(dòng)作為，提前謀劃，利用好水科院的科技人才資源優(yōu)勢，當(dāng)好參謀助手，做好行動(dòng)的推手，當(dāng)好分析總結(jié)的幫手。全力以赴，做好技術(shù)支撐服務(wù)工作。要提高技術(shù)支撐服務(wù)的質(zhì)量與效率。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，換取高度的信任。以高度的責(zé)任，支撐行業(yè)的擔(dān)當(dāng)。在人員配置、資金調(diào)配等方面，提前做好安排。要統(tǒng)籌好各類資金使用，在合法合規(guī)的前提下，統(tǒng)籌好項(xiàng)目實(shí)施與資金使用的安排，讓各類資金產(chǎn)生最優(yōu)的效果。
3.橫向服務(wù)要發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)定渠道
開展對(duì)地方水利行業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù)，水科院有傳統(tǒng)，也有優(yōu)勢。我們要充分利用好我們的人才優(yōu)勢與信息優(yōu)勢，在水利技術(shù)服務(wù)市場穩(wěn)定一席之地。水庫大壩安全鑒定，病險(xiǎn)水利工程治理，節(jié)水社會(huì)（單位）建設(shè)，取水論證，水土保持論證，農(nóng)村山洪預(yù)警預(yù)報(bào)，一河（湖）一策，河湖與水利工程的劃界與管理等，是我們的優(yōu)勢。在與地市合作時(shí)，要加大統(tǒng)籌力度，合理部署科研、廳派任務(wù)與橫向業(yè)務(wù)等工作，通過科研基地、試點(diǎn)示范等項(xiàng)目合作，與部分縣市區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，穩(wěn)定橫向業(yè)務(wù)。特別要重視的是，要在“水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”上做好文章，針對(duì)市縣水利技術(shù)力量薄弱的問題，做好監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，新型監(jiān)管技術(shù)的推廣與應(yīng)用工作。
在橫向業(yè)務(wù)拓展上，我們還要加大與其它相關(guān)行業(yè)的對(duì)接與匯報(bào)，如國土資源廳、生態(tài)環(huán)保廳、林業(yè)局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等，讓我們的水利技術(shù)優(yōu)勢在其它行業(yè)里開花結(jié)果。
4.人才工作要廣納賢才，兼容并蓄
人才為本，是我院轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要理念。轉(zhuǎn)型，也意味著人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整。唯有人的觀念轉(zhuǎn)變，人的能力的轉(zhuǎn)變，人才結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，才能有水科院真正的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，特別是近些年來，我院儲(chǔ)備了數(shù)量和結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的人才隊(duì)伍。但現(xiàn)有的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與新時(shí)代水利建設(shè)管理的科技支撐需要，還有一定的差距。在當(dāng)前形勢下，我們特別需要科研型人才、創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才，還需要適應(yīng)現(xiàn)代水利建設(shè)與管理的具有相關(guān)專業(yè)背景的跨專業(yè)人才。因此，一方面，我院的干部職工要適應(yīng)新的形勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，部分同志還得加強(qiáng)學(xué)習(xí)，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新的工作的需要。并且迅速成為水科院的中堅(jiān)力量。另一方面，要加大對(duì)人才引進(jìn)的力度。水利專業(yè)的要引進(jìn)，相關(guān)專業(yè)的也要引進(jìn)。高層次的人才和緊缺的人才，我們要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)惠條件引進(jìn)。還要保證他們留得住，安得下，干得好。同時(shí)，要適度規(guī)模使用編外人員，合作培養(yǎng)研究生。要想辦法真正實(shí)現(xiàn)定編定崗，同崗?fù)?。將編外人員一起納入目標(biāo)任務(wù)管理，納入績效考核范圍。讓想做事的能做事的編外人員有認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。
5.科技企業(yè)要自我經(jīng)營，保值增值
2019年，我們對(duì)科技企業(yè)繼續(xù)采取派遣制。適當(dāng)增派一些有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和管理人員，補(bǔ)充企業(yè)力量，適應(yīng)轉(zhuǎn)型時(shí)期公司生存與發(fā)展的需要。要轉(zhuǎn)變對(duì)公司的管理模式，變管理企業(yè)為管理資產(chǎn)。重新核定公司資產(chǎn)，調(diào)整對(duì)公司的考核辦法。公司成立董事會(huì)，按國有企業(yè)的模式運(yùn)營，依法經(jīng)營，依章程辦事。要確保國有資產(chǎn)保值增值。公司在人事、財(cái)務(wù)、資質(zhì)管理、分配辦法等方面，依法依規(guī)享受應(yīng)有的權(quán)利。
6．全面加強(qiáng)黨建工作
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持之以恒堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)，為水科院轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。要提高政治站位，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用黨的最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，認(rèn)真履行好“兩個(gè)責(zé)任”和落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。要繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)基層支部黨建工作責(zé)任制，把教育黨員，管理黨員，監(jiān)督黨員和組織群眾，團(tuán)結(jié)群眾，服務(wù)群眾的職責(zé)落到實(shí)處。要用好“四種形態(tài)”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義。要加強(qiáng)廣大科研技術(shù)人才隊(duì)伍的思想政治工作。在知識(shí)分子隊(duì)伍中，大力開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)。要以黨建為引領(lǐng)，以精神文明創(chuàng)建為主線，帶動(dòng)全院各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
同志們，新時(shí)代有新氣象，新時(shí)代有新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，銳意進(jìn)取，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)水科院轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，向新中國成立70周年交出一份滿意的答卷！
再一次祝大家春節(jié)愉快，工作順利，生活幸福！
謝謝大家！
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